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透视“十五五”开局之年中国经济半年报
发布时间：
2026-07-15 00:00
7月15日，2026年中国经济半年报公布——上半年，国内生产总值（GDP）69.6万亿元，同比增长4.7%。
今年是“十五五”开局之年。面对外部环境变乱交织，国内一些新情况、老问题交织叠加，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门主动作为、综合施策，精准有效实施更加积极有为的宏观政策，因地制宜发展新质生产力，中国经济顶住压力延续了总体平稳、向新向优的发展态势，展现出强大的韧性和活力。
顶住压力，经济运行在合理区间
“上半年经济运行在合理区间，新动能快速成长”“对我国这样超大规模的经济体，实现4.7%的增长难能可贵”，国家统计局副局长毛盛勇评价道。
“稳”，是这份半年报的鲜明特点。
看经济增长：4.7%的增速符合全年经济增长预期目标，从增量看，上半年GDP较去年同期增长3.6万亿元，是近五年同期最大增量。
看就业：上半年，城镇调查失业率平均值为5.2%，和上年同期持平。
看物价：全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.0%，工业生产者出厂价格指数（PPI）比上年同期上涨1.5%，均处于温和上升水平。
看国际收支：上半年，我国货物贸易进出口历史同期首破25万亿元，外汇储备稳定在3.4万亿美元以上，人民币汇率比年初升值3%左右。
“稳”的背后，是各地区各部门靠前发力、实干担当，有效应对外部冲击挑战。
今年以来，财政金融协同促内需一揽子政策出台实施，全国服务业大会召开为推动服务业高质量发展注入新动力。3月份以来，面对国际能源价格波动，我国及时启动实施成品油价格调控机制，保供稳价有力有效，满足生产生活各类用能需求。夏粮产量今年首次突破3000亿斤，进一步夯实了粮食安全基础。
不少人注意到，二季度中国经济同比增长4.3%，季度增速出现回落。
毛盛勇表示，二季度增速回落主要是受短期因素和外部影响导致，经济运行平稳、向新向优的基本面没有变。
“4.3%是不变价的增长速度，从现价增长角度来看，今年二季度GDP的现价比去年二季度GDP的现价总量增长5.9%，增速比一季度快1个百分点。”毛盛勇说。
此外，二季度多项反映新动能的指标增速均比一季度加快，从月度走势看，工业、服务业、进出口等指标逐月向好。
“从这几个角度来看，对二季度增速波动要全面客观地看待和分析。”毛盛勇说。
观察大国经济，不仅要看增长之“量”，更要看转型之“效”、发展之“质”。
上半年，规模以上高技术制造业增加值、数字产品制造业增加值分别增长13.3%和12.3%；制造业增加值占GDP比重为26.2%，比三年前提高0.4个百分点；今年以来，规模以上工业企业利润保持两位数增长……
一组组数据、一条条曲线，勾勒出中国经济稳中有进、提质增效的坚实足迹。
“当前国际形势复杂多变，世界经济增长总体放缓，国际贸易也在放缓，多数国家通胀压力明显上升，在这种情况下，中国经济实现了质的有效提升和量的合理增长。”毛盛勇说。
国际货币基金组织（IMF）近期下调今年全球经济预期增速，同时上调中国全年经济增长预期0.2个百分点。在世界经济增长预期整体下调背景下，中国是为数不多增长预期获上调的主要经济体之一。
提质增效，高质量发展向新向优
超过40%——这是以高端制造、数智经济、现代服务为代表的新动能对上半年经济增长的贡献率。
“走进工厂车间，智能生产线、工业机器人随处可见，新能源汽车、智能家电等逐渐普及，新产业、新产品、新需求不断构筑高质量发展的优势，为中国经济稳中向好提供坚实支撑。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司负责人王冠华说。
新产业支撑有力。上半年，与人工智能相关的智能车载设备制造等行业保持30%以上高增长。高端算力芯片和存储芯片需求爆发，规模以上工业企业的集成电路产量增长23.1%，平均每天生产集成电路超15亿块。
绿色低碳引领发展。上半年，生物质燃料加工、生物基材料制造行业分别增长33%、21.9%；新能源汽车零售渗透率连续三个月超过60%。
企业创新活力充沛。一大批“小巨人”企业深耕细分领域，既有效补齐产业链短板，也为经济发展注入新动能。6月下旬，世界经济论坛发布最新一批灯塔工厂名单，16家新增的全球灯塔工厂有半数来自中国。
“新旧动能接续转换节奏加快，新动能在不断成长壮大，日益挑起中国经济的大梁。”毛盛勇说。
坚持以需求牵引供给、以供给创造需求，超大规模国内市场亮点涌现，内需潜力持续释放。
可穿戴智能设备消费热度攀升，仓储会员店、无人值守商店等新零售蓬勃兴起，演唱会、体育赛事等“演艺+消费”模式持续升温……上半年，我国社会消费商品和服务零售总额同比增长2.7%，消费领域“新”意迭出。
“随着人们生活水平提高，服务消费日益成为释放消费潜能、拓展消费空间的重要领域，上半年服务零售额增速比商品零售额快4.2个百分点。县域商业体系和流通设施不断完善，乡村消费品零售额增速快于城镇1.3个百分点。”毛盛勇说。
上半年，尽管投资依然承压，但投资结构、质量效益等方面均显现出积极变化。
新兴领域“增动能”——各地持续加大新兴产业投入、布局未来产业赛道，新能源、人工智能、集成电路等领域投资增势明显。上半年高技术产业投资同比增长4.6%。
民生领域“补短板”——注重投资于物与投资于人紧密结合，扎实推进农业农村现代化建设和乡村全面振兴，上半年农业、渔业投资同比分别增长6.7%和12%。
“当前我国人均资本存量明显低于发达国家，差距也意味着发展潜力和空间，特别是传统产业改造升级、推进新兴产业和未来产业发展有旺盛的投资需求。”毛盛勇说。
真抓实干，实现全年主要预期目标有支撑
在长三角一体化示范区上海青浦片区，一座新型配电网示范工程正在建设——这是世界首座基于单台兆伏安级纳米晶高频变压器的10千伏柔性开关站。
当前，“六张网”和重点领域建设正在统筹推进实施，各地抢抓机遇、奋进作为，为实现“十五五”良好开局积势蓄能。
“从全年看，实现主要预期目标，特别是经济增长预期目标有着坚实的条件和支撑。”毛盛勇说。
从增长基础看，上半年我国经济增长4.7%，为全年主要预期目标特别是增长目标的实现奠定良好基础。
从发展动能看，新动能持续发展壮大，下半年预计继续保持良好态势，支撑经济、引领经济发展的动力依然强劲。
从行业表现看，传统行业加快改造升级，二季度下拉的个别行业短期影响逐步消除，预计后续将逐步恢复。
4月底召开的中央政治局会议从“用好用足宏观政策”“深入挖掘内需潜力”“加快建设现代化产业体系”等多个方面作出部署，要求以更大力度和更实举措抓好经济工作。
近期，一系列政策举措为经济高质量发展注入更多动能——
国务院常务会议部署加快建设高效顺畅的现代流通体系；央行出台“完善短端利率调控机制”等多项政策措施；今年8000亿元“两重”投资建设项目清单和2000亿元设备更新资金已全部下达……
“前期出台的政策效果会不断显现，各地区各部门也会根据形势变化，有针对性出台更加精准的政策，推动经济平稳运行、向新向优发展。”毛盛勇说。
深化重点领域改革、扩大高水平对外开放，才能不断激发高质量发展动力活力。
深化投资审批制度改革、对地方财政补贴实施负面清单管理、建立企业信用状况综合评价体系……今年以来，聚焦民生所盼、发展所需，一批改革举措加快落地。
“通过政策支持和改革创新协同发力，在应对当前挑战的同时着力解决深层次矛盾，才能更好推动经济实现高质量发展。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说。
近日，瑞士国际管理发展学院发布2026全球竞争力报告，中国排名升至第十二位。商务部数据显示，今年前5个月，全国新设立外商投资企业超2.5万家，同比增长5.3%，近4000家外资企业追加对华投资。
“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。做好开局之年经济工作需要系统谋划、整体推进。
全国31个省份的“十五五”规划纲要全部发布；《实施就业优先战略“十五五”规划》《循环经济发展“十五五”规划》《扩大消费“十五五”规划》等各领域“十五五”规划陆续出台……各地各部门将长远战略转化为阶段性目标。
关于下阶段工作，毛盛勇说：“要持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力建设强大国内市场，加紧培育壮大新动能，加力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”
凝心聚力谋发展，真抓实干开新局。
站在“十五五”的新起点，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，亿万人民砥砺奋进、干字当头，中国经济必将在坚韧前行中开辟更加光明的前景。
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